niedziela, 17 stycznia 2021
Najnowsze: Zakłady na Puchar Świata w Zakopanem

Ustawa hazardowa a legalność i bezpieczeństwo cz.1

W jaki sposób nowelizacja ustawy hazardowej wpłynęła na bezpieczeństwo graczy w Polsce.

Odbierz kod promocyjny Betclic Oferta na bonus Betclic VIP ważna do 31 stycznia 2021
Spis treści
Rozwiń
  1. Dlaczego przestępcy interesują się organizowaniem gier hazardowych?
  2. Nowelizacja ustawy hazardowej: więcej państwowego nadzoru to większa gwarancja bezpieczeństwa graczy
  3. Bukmacherstwo jako legalny rodzaj gier losowych
  4. Warto wiedzieć
Nielegalny hazard to łakomy kąsek dla grup przestępczych
W organizację nielegalnego hazardu nierzadko zamieszane są grupy przestępcze

Na terenie RP problem przestępczości zorganizowanej nie ma co prawda tej skali co we Włoszech, jednak należy podkreślić, że sam schemat wykorzystania hazardu w strukturach kryminalnych przebiega podobnie – dochody z nielegalnych automatów do gier czy zakładów wzajemnych stanowią ich źródło zysków (znana z tego jest zwłaszcza Camorra – mafia neapolitańska).

Lista legalnych operatorów
Bukmacherzy internetowi z licencją MF

Kwestia transparentności przepisów hazardowych nie jest zatem jedynie elementem, służącym do zapewnienia wyższych wpływów z podatku od gier do Skarbu Państwa, ale także metodą ochrony obywateli przed kontaktem ze światem przestępczym.

Dlaczego przestępcy interesują się organizowaniem gier hazardowych?

Nielegalny hazard znajduje się w kręgu zainteresowania środowisk przestępczych, ponieważ umożliwia uzyskanie wysokich dochodów przy relatywnie niskim zagrożeniu skazaniem. Sprawcy podejmują ryzyko takiego zajęcia, ponieważ jest ono bardzo opłacalne – zysk z jednego automatu wynosi w Polsce ok. 2 tys. zł dziennie.

W przeciwieństwie do innych rodzajów przestępstw, udowodnienie organizowania gier hazardowych wbrew przepisom ustawy (czyli czyn z art. 107 § 1 lub 3 kodeksu karnego skarbowego – kks) wymaga trudnej i długiej pracy policji i prokuratury. Wpływa na to także postawa samych graczy – im także zależy na zachowaniu tajemnicy o lokalizacji nielegalnych hot spotów czy kasyn, aby nie zostać pociągniętym do odpowiedzialności za uczestniczenie w bezprawnym hazardzie. Skuteczność organów ścigania w karaniu osób urządzających niezgodnie z prawem gry hazardowe nie była adekwatna do skali tego zjawiska, o czym świadczą statystyki dotyczące liczby prawomocnych skazań z art. 107 § 1, 3 kks z lat 2002 – 2015 w poniższej tabeli.

Nowelizacja ustawy hazardowej: więcej państwowego nadzoru to większa gwarancja bezpieczeństwa graczy

Statystyki skazań za organizację nielegalnych gier hazardowych
Bezpieczeństwo legalnego hazardu – statystyki skazań za organizację nielegalnego hazardu

Najważniejsze zmiany, służące ograniczeniu szarej strefy hazardowej, związanej z działalnością przestępczą, dotyczą zaostrzenia sankcji za niezarejestrowane automaty do gier. Nie tylko podwyższono kary administracyjne za każdą nielegalną maszynę z 12 tys. zł do 100 tys., ale także rozszerzono krąg podmiotów podlegających tej sankcji – od 1 kwietnia 2017 r. karani są także restauratorzy czy inni najemcy lokalugdzie takie urządzenia się znajdują (art. 89 ust. 1 w zw. ust. 4 ustawy hazardowej).

Maszyny muszą być połączone w jeden system, do którego dostęp mają służby kontrolne, co ułatwia nadzorowanie warunków ich eksploatacji (art. 15ba). Dzięki temu funkcjonariusze sprawdzają, czy nie doszło do ingerencji osób nieuprawnionych w sposób działania maszyn lub ewidencjonowania wypłaconych kwot. Umożliwienie organizowania gier na automatach poza kasynami gry w formie monopolu państwa (art. 5 ust. 1c ww. ustawy) stanowi kolejne narzędzie walki z szarą strefą wobec niemożności jej wyeliminowania.

Obowiązek rejestracji gości w kasynach oraz salonach gier, a także ograniczona ilość takich lokali często zniechęca graczy z korzystania z ich oferty. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie, Robert Antoszkiewicz przypomina jednak, że nielegalne automaty do gier są skonstruowane w taki sposób, aby grający najczęściej przegrywał, mając jednocześnie nadzieję, że kolejna gra przyniesie mu zwycięstwo. Dlatego, warto pamiętać, że jedynym wygranym w tej grze jest właściciel nielegalnych automatówGracze korzystający z takich urządzeń są pozbawieni ochrony prawnej – w razie oszustwa nie mogą oni liczyć na rozpatrzenie reklamacji czy dochodzenie roszczeń na drodze sądowej. Dostępność jednorękich bandytów dla osób nieletnich jest szczególnie niebezpieczna, ponieważ z badań statystycznych wynika, że najbardziej podatną na uzależnienie od hazardu grupą są osoby między 16 a 24 rokiem życia. Z tego względu znacznie bezpieczniej jest grać jedynie w licencjonowanych lokalach, zwłaszcza, że obecnie z automatów będzie można skorzystać również poza kasynami – w salonach gier tworzonych przez Totalizator Sportowy.

Bukmacherstwo jako legalny rodzaj gier losowych

Zgodnie z art. 1 ust. 2 ww. ustawy, zakłady wzajemne są jedną z kategorii gier hazardowych. Należy jednak podkreślić, że nie zaliczają się one do gier o wysokim stopniu uzależnienia (tzw. hard gambling). Z tego powodu umożliwiono przyjmowanie zakładów bukmacherskich także online, ale tylko firmom autoryzowanym przez resort finansów – zezwolenie MF posiada m.in. LVBET Zakłady Bukmacherskie (tu informacje o ofercie sportowej LVBET), jeden z najmłodszych, ale cieszący się pozytywnymi opiniami legalny bukmacher eToto (tu opinie) oraz operator bukmacherski Fortuna, który posiada rozbudowaną ofertę bonusową dla graczy.

Bonusy powitalne u legalnych polskich bukmacherów z kodem promocyjnym

Ustawodawca w uzasadnieniu nowelizacji ww. ustawy podkreślił, że zawieranie zakładów wzajemnych przez Internet „jest tylko kwestią wykorzystania określonej technologii”, więc „nie ma możliwości oszustwa w sieci”. Grupy przestępcze nie korzystają zatem z bukmacherstwa jako źródła nielegalnego dochodu, ponieważ znajduje się ono pod ścisłą kontrolą państwa. Nielicencjonowane spółki przyjmujące zakłady w sieci, takie np. jak Expekt czy Betclic, są wpisywane do rejestru domen zakazanych i blokowane (na mocy art. 15f).

To jeszcze nie wszystkie pola, na których nowelizacja ustawy hazardowej wpłynęła na poprawę bezpieczeństwa graczy. Jeśli chcesz dowiedzieć się, jak w praktyce wygląda walka z przestępczością w polskim hazardzie, zapraszamy do lektury drugiej części naszego tekstu.

Warto wiedzieć

  • Przed nowelizacją ustawy hazardowej nieautoryzowane hot spoty działały praktycznie bez większych przeszkód w wielu barach czy kafejkach internetowych, ponieważ brakowało skutecznego nadzoru państwowego nad tymi urządzeniami
  • Od 1 kwietnia 2017 r. podwyższono kary za nielegalne organizowanie gier na automatach, a także za ich posiadanie w lokalu – za 1 maszynę grozi kara 100 tys. zł, więc „opłacalność” zajmowania się tym procederem dla grup przestępczych jest dużo mniejsza
  • Nowe przepisy ustawy o grach losowych zwiększają bezpieczeństwo graczy
Źródła
Zwiń
  1. Guzik-Makaruk E., Urgielewicz-Delegacz E., Nielegalne urządzanie i prowadzenie gier losowych, gier na automacie lub zakładów wzajemnych – wybrane aspekty prawne i kryminologiczne, Kultura Bezpieczeństwa Nauka – Praktyka – Refleksje Nr 26, 2017.
  2. Herman P. Zorganizowana przestępczość – przyczynek do dyskusji, Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego 4/11
Inni czytali również

Komentarze i opinie (0)

Ustawa hazardowa a legalność i bezpieczeństwo cz.1
Ta strona jest chroniona przez reCAPTCHA i mają zastosowanie polityka prywatności oraz warunki korzystania z usługi Google.
Nasza strona internetowa wykorzystuje pliki cookies (ciasteczka). Kontynuując przeglądanie witryny wyrażasz zgodę na postanowienia naszej polityki prywatności dotyczącej plików cookies.