Regulacje w zakresie gier losowych w Rosji
W 1928 r. władze sowieckie całkowicie zabroniły wszelkich form hazardu, co zostało zniesione dopiero w 1989 r. W 2002 r. w Moskwie działało 50 kasyn. Wraz ze wzrostem popularności gier losowych i brakiem regulacji prawnych, rząd podjął kroki w celu kontrolowania tego sektora.
Od 2009 r. urządzanie gier losowych w Rosji jest dozwolone jedynie w strefach hazardowych na mocy ustawy federalnej z dnia 29 grudnia 2006 r. nr 244-FZ „O państwowej regulacji działalności w zakresie organizacji i prowadzenia gier” (ustawa hazardowa), która jest głównym aktem dla branży. Organizację i prowadzanie loterii reguluje ustawa federalna z dnia 11 listopada 2003 r. nr 138-FZ „O loteriach”.
Jak wygląda urządzanie gier losowych w rosyjskich strefach hazardowych?
Jednym z wyjątków od ogólnego zakazu hazardu są strefy hazardowe. Nie oznacza to jednak, że można tam bez ograniczeń urządzać wszelkie gry na pieniądze – zalegalizowanie działalności hazardowej wymaga uzyskania zezwolenia odpowiednich władz regionalnych.
Dla jednego podmiotu prawnego można przydzielić tylko jedno zezwolenie (na prowadzenie działalności związanej z organizacją różnych gier w danej strefie). Tylko tam można znaleźć kasyna. Obecnie aktywnych jest 5 obszarów z legalnym hazardem:
- Primorye jest pierwszą i największą strefą gier hazardowych. Leżący 70 km od Władywostoku obiekt otwarto w 2015 r. Na jego terenie działa kompleks rozrywkowy Tigre de Cristal. W 2016 r. Naga Corp Ltd rozpoczęła budowę drugiego kompleksu rozrywkowego z kasynem i parkiem wodnym o nazwie Mayak, który ma zostać ukończony do końca 2018 r.
- Krasnaya Polyana to strefa znajdująca się w Soczi, gdzie pierwsze kasyno Sochi Casino & Resort zostało otwarte w 2017 r. Kompleks może pomieścić 2000 osób. Oferta obejmuje 569 jednorękich bandytów, klub pokerowy (na 10 stolików) i 70 automatów do gier.
- Miasto Azow leży na terytorium Krasnodaru. Działają tu 3 kasyna. Zgodnie z ustawą z 2016 r. ma ona zostać zamknięta 1 stycznia 2019 r.
- Yantarnaya znajduje się w obwodzie kaliningradzkim. Cechuje się powolnym, ale stałym rozwojem. W kwietniu 2016 r. otwarty został pierwszy klub gier Magic Cristal z dwiema salami gier i 150 automatami. 10 stycznia 2017 r. oficjalnie uruchomiono kasyno Sobranie.
- Syberyjska Moneta jest strefą hazardową na terenie Ałtaju. Pierwsze kasyno Altai Palace działa tam od listopada 2014 roku. Obecnie inwestycje posiadają tam dwie firmy. Jedna z nich planuje otworzyć cztery kolejne kompleksy rozrywkowe w 2019 r.
- Krym nie jest jeszcze aktywną strefą – wielkie otwarcie obiektu o łącznej powierzchni 16,8 hektara ma nastąpić na początku 2019 r. Zgoda na realizację projektu w Gasprze w pobliżu Jałty (południowe wybrzeże Krymu) została uzyskana w 2014 r., a intensywne prace budowlane rozpoczęły się w 2018 r.
Licencje na bukmacherstwo i loterie poza strefami hazardu w Rosji
Funkcjonowanie bukmacherów (tu dowiesz się, którzy bukmacherzy są w Rosji legalni) opiera się w Rosji na zasadzie sieci: firma musi posiadać siedzibę (centrum przetwarzania) oraz szereg odrębnych punktów przyjmowania zakładów. W Rosji hazard internetowy jest zakazany z wyjątkiem zakładów wzajemnych. Zezwolenia dla bukmacherów online są wydawane przez FNS. Szczegółowe wymogi dla internetowych bukmacherów określa dekret rządowy nr 452 z dnia 8 maja 2015 r. „Dodatkowe wymagania dla organizatorów gier hazardowych” (buk może korzystać tylko z jednej domeny, musi mieć rachunek otwarty w centrum rachunkowym).
W Rosji planowana jest reforma dotycząca obowiązkowego członkostwa wszystkich operatorów zakładów wzajemnych w samoregulujących się organizacjach (SRO). Obecnie istnieją dwa SRO bukmacherów i jeden SRO organizatorów totalizatora.
Warto wiedzieć o hazardzie i legalnych bukmacherach w Rosji
- W Rosji działa obecnie 5 stref hazardowych – tylko tam można zagrać w kasynie
- Poza tymi strefami można urządzać zakłady wzajemne oraz loterie, jeśli posiada się zezwolenie FNS
- Jedynie autoryzowani bukmacherzy mogą przyjmować zakłady wzajemne w sieci
