Czy kasyna są w Polsce legalne?

Zasady prowadzenia legalnych kasyn w Polsce

Znowelizowana ustawa o grach losowych nie wprowadziła diametralnych zmian w odniesieniu do kasyn stacjonarnych, jednak od 1 kwietnia 2017 r. zmodyfikowano zasady związane z ich zarządzaniem oraz formalnościami koniecznymi do uzyskania koncesji. Zatwierdzony przez Ministra Finansów regulamin oraz udzielona przez niego koncesja stanowią podstawę do organizowania w kasynie gier cylindrycznych, gier w karty, gier w kości i gier na automatach (art. 6 ust. 1 i 4 – więcej na temat legalności kasyn i pokera w Polsce przeczytasz w artykule Czy poker jest  jest legalny).

Koncesji na prowadzenie kasyna nadal udziela się na 6 lat (art. 49 ust.1), jednak projekt regulaminu musi zostać zaakceptowany przez MF – dotyczy to również jego każdorazowej zmiany (art. 60 ust. 1 i 2). Kasyno mogą prowadzić jedynie spółki akcyjne lub z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Polsce albo spółki działające na zasadach właściwych dla tych spółek z siedzibą w kraju członkowskim Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) – art. 6 ust. 5 i 7a ust. 1.

Od 1 kwietnia 2017 r. właściciele kasyn są zobowiązani do zainstalowania w nich audiowizyjnego systemu kontroli gier służącego kontroli przebiegu i prowadzenia gier, w tym umożliwiającego weryfikację prawidłowości określania rezultatów gier, rozliczania żetonów i pieniądza gotówkowego, wydawania zaświadczeń o uzyskanej wygranej i prowadzenia ewidencji wypłaconych (wydanych) wygranych oraz rozstrzyganie wątpliwości związanych z urządzaniem gier, a także zapewniającego możliwość kontroli i weryfikacji osób wchodzących do kasyna gry oraz salonu gry na automatach, za pomocą zapisu sygnału audiowizyjnego (art. 15b ust. 1).

Automaty do gier mogą być połączone w jeden system, umożliwiający kumulowanie wygranych pieniężnych, przy czym zarówno one, jak i inne urządzenia do gier muszą być zabezpieczone przed ingerencją z zewnątrz, w szczególności muszą zapewniać prawidłowość uzyskiwania, naliczania i wypłacania wygranych oraz prawidłowość działania w sytuacji awarii (art. 23 ust. 1c, 4). Wszystko to ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa graczy oraz poprawę kontroli nad przebiegiem gry.

Gdzie w Polsce można grać legalnie w kasynie?

W Polsce można legalnie grać w 43 licencjonowanych kasynach naziemnych. Zasady ich rozmieszczania nie uległy zmianie – w miejscowościach liczących do 250 tys. mieszkańców może być jedno kasyno, przy czym na każde kolejne rozpoczęte 250 tys. mieszkańców liczba dozwolonych kasyn wzrasta o 1. W jednym województwie na każde pełne 650 tys. mieszkańców nie może być więcej kasyn niż jedno. Dla przykładu, w woj. mazowieckim, według danych GUS, liczba ludności w 2017 r. wynosiła 5 372 579 osób, więc maksymalnie może tam działać 8 legalnych kasyn. Legalne kasyna można organizować także na polskich pełnomorskich statkach pasażerskich i promach pasażerskich, jednak grę rozpoczyna się dopiero po 30 minutach po wypłynięciu z portu (art. 15 ust. 1 i 4).

Z kolei organizowanie kasyna internetowego jest objęte monopolem państwa (art. 5 ust. 1b). W praktyce oznacza to, że tylko Totalizator Sportowy (jako spółka Skarbu Państwa wykonująca monopol w zakresie hazardu), zarządzający kasynem online Total Casino, jest jedynym legalnym operatorem kasynowym. W 2018 r. wybrano firmę, która zajęła się realizacją stworzenia eKasyna – jest to Playtech (więcej na temat przetargu i jego zwycięzcy pisaliśmy w artykule: Kasyno internetowe z Playtech). Dzięki doświadczeniu tej spółki w tworzeniu wirtualnych gier hazardowych i zapewnianiu oprogramowania dla kasyn online, polscy gracze już od 2018 r. mają okazję do gry w legalnego e-pokera, wirtualną ruletkę czy na jednorękich bandytach w licencjonowanym kasynie internetowym.

W kasynach – online i stacjonarnych – mogą grać wyłącznie osoby, które ukończyły 18 lat. Osoby nieletnie nie mają do nich wstępu, a w razie wątpliwości co do wieku gracza, pracownik kasyna może żądać okazania dokumentu potwierdzającego tożsamość i wiek uczestnika gry hazardowej (art. 27).