Konsekwencje działania rejestru domen zakazanych
Wpisowi do Rejestru podlegają – zgodnie z art. 15f ust. 4 ustawy hazardowej – działające niezgodnie z polskim prawem firmy hazardowe, których domeny są reklamowane na terytorium naszego kraju lub są dostępne w języku polskim.
Jawność i powszechny dostęp do danych Rejestru ma uchronić graczy przed nieświadomym korzystaniem z nielegalnych usług hazardowych. Dotyczy to nie tylko zakładowych bukmacherskich, ale też kasyn internetowych i innych portali umożliwiających np. nieprzepisową grę w pokera czy na jednorękich bandytach.
Dlaczego tak wiele stron internetowych znajduje się w rejestrze domen zakazanych?
Na mocy nowelizacji ustawy hazardowej, która obowiązuje od 1 kwietnia 2017 r., wprowadzono monopol państwa na urządzanie gier hazardowych przez Internet, z wyjątkiem zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych (art. 5 ust. 1b ustawy) – do ich organizowania konieczne jest uzyskanie zezwolenia. Zgodnie z art. 29a zakazane jest uczestniczenie w grach hazardowych urządzanych przez Internet przez podmioty niewykonujące monopolu państwa w tym zakresie, które urządzają gry hazardowe przez Internet bez wymaganego zezwolenia.
Co się dzieje po wpisaniu domeny do Rejestru?
Umieszczenie adresu strony internetowej w rejestrze domen zakazanych wywołuje skutki prawne w odniesieniu do graczy, operatorów Internetu oraz dostawców płatności. Z uwagi na jawność i łatwość dostępu do Rejestru żaden z tych podmiotów nie może unikać odpowiedzialności finansowej i karno-skarbowej za naruszanie ustawowych zakazów, tłumacząc to swą niewiedzą.
Na mocy art. 15f ust. 5 ustawy o grach losowych dostawcy sieci są zobowiązani do uniemożliwienia dostępu do domen umieszczonych w Rejestrze w ciągu 48 godzin od dokonania wpisu. Są oni również zobligowani do nieodpłatnego przekierowania połączeń na stronę internetową MF, zawierającą komunikat, informujący o lokalizacji Rejestru, figurowaniu w nim szukanej domeny, grożącej odpowiedzialności karno-skarbowej uczestnika gier urządzanych wbrew przepisom ustawy oraz liście podmiotów, legalnie oferujących gry hazardowe na terenie RP (można je sprawdzić na stronie https://www.finanse.mf.gov.pl/inne-podatki/podatek-od-gier/gry-hazardowe-przez-internet oraz na zdjęciu obok). Naruszenie powyższych obowiązków grozi nałożeniem przez Ministra Finansów na dostawcę Internetu kar finansowych do 250 000 zł na mocy art. 89 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 89 ust. 4 pkt 6 ustawy o grach losowych.
Nałożenie na dostawców sieci powyższych obowiązków ma na celu wykształcenie świadomości wśród graczy, by nie grali i nie obstawiali zakładów na domenach nielegalnie działających firm. Dzięki automatycznemu przekierowaniu na komunikat na stronie ministerstwa, uczestnik zostaje również poinformowany o sankcjach – karze w wysokości 100% uzyskanej wygranej niepomniejszonej o kwoty wpłaconych stawek (art. 89 ust. 1 pkt 6 w zw. z art. 89 ust. 4 pkt 5 ww. ustawy). Podlega on również odpowiedzialności karno-skarbowej przewidzianej w art. 107 § 2 Kodeksu karnego skarbowego (kks) za uczestniczenie w zagranicznej grze hazardowej (do 120 stawek dziennych) oraz z art. 109 kks za uczestniczenie w grze hazardowej, urządzanej lub prowadzonej wbrew przepisom ustawy lub warunkom koncesji lub zezwolenia (do 120 stawek dziennych, czyli do 3 360 000 zł).
Ustawodawca w celu uniemożliwienia obejścia przepisów sankcjonujących działalność nielegalnych firm hazardowych, od 1 lipca 2017 r. wprowadził zakaz obsługiwania podmiotów wpisanych do Rejestru przez banki i inne portale płatnicze. Zgodnie z art. 15g ustawy o grach hazardowych są oni zobligowani do zaprzestania realizowania transakcji nielegalnych firm hazardowych w ciągu 30 dni od dnia dokonania wpisu domeny do Rejestru. Za złamanie tego przepisu grozi kara pieniężna do 250 000 zł (art. 89 ust 1 pkt 5 w zw. z art. 89 ust 4 pkt 4 ww. ustawy).
