sobota, 20 października 2018
Najnowsze: Freebet 50 zł u bukmachera eToto na rozgrywki NBA i NHL

Nowa ustawa hazardowa – po co została wprowadzona? cz.2

Wejście w życie znowelizowanej ustawy o grach losowych poprawiło sytuację na polskim rynku hazardowym. Całkowita likwidacja szarej strefy nie nastąpiła, ale zdecydowanie można mówić o jej ograniczeniu w sferze gier internetowych dzięki wprowadzeniu rejestru domen zakazanych. Ochrona graczy została osiągnięta poprzez bardziej skuteczną weryfikację wieku graczy oraz wdrożenie regulaminów odpowiedzialnej gry.
książki prawnicze stojące na półce
Wśród przyczyn nowelizacji ustawy hazardowej była chęć uregulowania rynku

Obowiązujący od 1 kwietnia 2017 r. system sankcji, umożliwiający karanie przedsiębiorców, udostępniających swe lokale do umieszczania w nich niezarejestrowanych automatów do gier (więcej informacji na ten temat znajdziesz tutaj) pozwolił realnie ograniczyć liczbę tych urządzeń. W celu zapewnienia kontroli państwa nad wysoce uzależniającymi grami online, państwo objęło je monopolem (poza bukmacherstwem i loteriami promocyjnymi). Pozwoliło to nie tylko osiągnąć wyższe wpływy do budżetu państwa z podatku od gier, ale również poprawiło sytuację legalnych organizatorów zakładów wzajemnych.

Co dała zmiana przepisów hazardowych?

Zmniejszenie szarej strefy internetowych zakładów wzajemnych do poziomu 62% w 2017 r. jest rezultatem utworzenia rejestru domen zakazanych, w którym figurują nielegalnie działające w Polsce firmy hazardowe (art. 15f ust. 1 – więcej o rejestrze przeczytasz w tym tekście). Ustawodawca zobowiązał administratorów sieci na podstawie art. 15 ust. 5 do zablokowania dostępu do nielegalnych portali w ciągu 48 godzin od dokonania wpisu (analogiczne rozwiązania przyjęto we Francji, Hiszpanii Włoszech i Holandii, a także w Estonii, Rumunii i Łotwie, podobne rejestry funkcjonują również w Austrii i Belgii).

screen listy buków z licencją MF
Licencję MF na oferowanie zakładów wzajemnych w sieci ma ośmiu bukmacherów

Wprowadzony na mocy art. 15g ustawy hazardowej zakaz realizowania transakcji finansowych firm figurujących w Rejestrze przez dostawców płatności (więcej o tym, dlaczego płatności na rzecz nielegalnych firm hazardowych są blokowane) jest sposobem, stosowanym przez Łotwę, Litwę i Estonię. Te regulacje prawne spowodowały, że z polskiego rynku wycofało się wielu nieautoryzowanych buków (z Polski zniknęły m.in. takie firmy jak Bet365, Sportingbet i betano, a także Rivalo, Comeon, Doxxbet, Pinnacle, RedBer czy 888sport). Dzięki uzdrowieniu konkurencji na rynku bukmacherskim zwiększają się obroty spółek posiadających zezwolenie Ministra Finansów na organizowanie zakładów sportowych – z 1,7 mld zł w 2016 r. do 3,3 mld zł w 2017 r.

Dzięki zmianom w przepisach, obecnie na polskim rynku funkcjonuje legalnie dziewięciu operatorów zakładów wzajemnych: rumuński Superbet, który posiada na razie tylko licencję na organizację zakładów wzajemnych w punktach stacjonarnych, Totalbet, który w drugiej połowie marca 2018 roku otrzymał licencję na organizację zakładów w sieci, oraz siedmiu bukmacherów aktywnie działających w internecie (większość z nich umożliwia też obstawianie w punktach stacjonarnych):

  • Milenium – zarejestruj się  i odbierz BONUS POWITALNY – kliknij TUTAJ
  • LVbet – zarejestruj się  i odbierz BONUS 1000 zł – kliknij TUTAJ
  • Fortuna – zarejestruj się  i odbierz BONUS POWITALNY – kliknij TUTAJ
  • STS – zarejestruj się  i odbierz BONUS – kliknij TUTAJ
  • Totolotek – zarejestruj się  i odbierz BONUS – kliknij TUTAJ
  • eToto – zarejestruj się  i odbierz bonus powitalny – kliknij TUTAJ
  • forBET – zarejestruj się i odbierz bonus dla nowych graczy TUTAJ

W celu zapewnienia większej kontroli nad grami online, objęto je monopolem państwa – z wyjątkiem zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych (art. 5 ust. 1b), co również zaczerpnięto z ustawodawstwa innych krajów unijnych (Portugalii, Słowacji, Szwajcarii). Wzorując się na Norwegii, Szwecji i Finlandii prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach powierzono monopoliście – zgodnie z art. 5 ust. 1c i 2 wykonuje go spółka Skarbu Państwa. Obowiązujące wcześniej zakazy gier online były zbyt restrykcyjne, więc stworzenie kontrolowanego przez państwo eKasyna, w którym Polacy będą mogli zagrać w gry kasynowe, takie jak ruletka, gry karciane i poker, było rozsądnym posunięciem (legalne polskie kasyno internetowe powstanie prawdopodobnie jeszcze w 2018 roku, o czym przeczytasz tutaj).

Na mocy nowych przepisów zliberalizowano również zasady organizowania turniejów gry w pokera – od 1 kwietnia 2017 r. można go urządzać poza kasynem. Taki sam cel przyświecał ustawodawcy umożliwiając grę na automatach także poza kasynami – w salonach gry, które prowadzone są na zasadach monopolu państwa (art. 5 ust. 1). Ograniczenie liczby nielegalnie działających punktów z jednorękimi bandytami zostało osiągnięte poprzez podwyższenie kar za niezarejestrowane urządzenia (z 12 tys. do 100 tys. zł), rozszerzenie katalogu osób ponoszących odpowiedzialność za nielegalne urządzanie gry oraz wprowadzenie obowiązku połączenia automatów w jeden system, do którego mają dostęp służby kontrolne.

Jakie korzyści z nowelizacji ustawy hazardowej odniosło państwo i gracze?

W celu zapewnienia ochrony graczyspółki organizujące gry hazardowe online oraz prowadzące salony gry na automatach muszą wdrożyć regulamin odpowiedzialnej gry (art. 15 ust. 1d i 15i), który określa sposób weryfikacji graczy, mechanizmy jego samokontroli oraz informacji o ryzyku związanym z hazardem. Osoby korzystające z usług licencjonowanych firm hazardowych mają gwarancję ich wypłacalności oraz wypłaty wygranej. Warunki działalności hazardowej określa regulamin zatwierdzony przez MF, co również chroni graczy przed nadużyciami i oszustwami.

Rezultatem wprowadzonych zmian było powiększenie wpływów do budżetu państwa z tytułu podatku od gier w trzech pierwszych kwartałach 2017 r. o ok. 130 mln zł czyli o ok. 95 % w stosunku do takiego samego okresu w 2016 r. W ustawie budżetowej zaplanowano, że dochody z tego podatku wyniosą w 2017 r. 1709 mln zł. Krajowej Administracji Skarbowej udało się zarekwirować 21 tys. nielegalnych automatów, co pozytywnie świadczy o skuteczności wykrywania i zwalczania przestępstw i wykroczeń skarbowych przez funkcjonariuszy tego nowego organu.

Jeśli chcecie wiedzieć, jakie były przyczyny, dla których zdecydowano się na wprowadzenie nowelizacji obowiązującej od 2009 roku ustawy hazardowej, znajdziecie je w pierwszej części naszego tekstu.

Warto wiedzieć

Warto wiedzieć

  • Blokowanie nielegalnych stron hazardowych umieszczonych w rejestrze domen zakazanych ograniczyło liczbę nielicencjonowanych bukmacherów
  • Przyjęty w ustawie hazardowej monopol państwa na gry online oraz blokowanie adresów IP nielegalnych stron hazardowych jest rozwiązaniem stosowanym także w innych krajach unijnych
Źródła
Zwiń
  1. Babiarz S., Aromiński K., Ustawa o grach hazardowych Komentarz,Warszawa 2018,
  2. Odpowiedź na interpelację Pani Poseł Agnieszki Kołacz-Leszczyńskiej oraz Pani Poseł Joanny Frydrych nr 17038 z dnia 24 listopada 2017r. w sprawie oceny skutków funkcjonowania nowelizacji ustawy o grach hazardowych, DKA8.054.17.2017, Warszawa14 grudnia 2017 r.

Komentarze i opinie (0)

Nowa ustawa hazardowa – po co została wprowadzona? cz.2
Zgłoś uwagi do strony
Nasza strona internetowa wykorzystuje pliki cookies (ciasteczka). Kontynuując przeglądanie witryny wyrażasz zgodę na postanowienia naszej polityki prywatności dotyczącej plików cookies.